شرح إجرائي عام · خدمة لدى وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية

كيف تسير التسوية الودية في الخلاف العمالي؟

التسوية الودية خدمة إلكترونية مجانية تقدّمها وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، وهي مرحلة يجب أن تسبق رفع الدعوى العمالية إلى المحكمة، ويُعمل فيها على حل النزاع خلال مدة لا تتجاوز 21 يوم عمل من تاريخ أول جلسة.

المرجع: القواعد والإجراءات المنظمة للتسوية الودية في الخلافات العمالية، المعتمدة بالقرار الوزاري رقم 91285 وتاريخ 20/6/1445هـ (2 يناير 2024) · صفحة الخدمة لدى الوزارة كما اطّلعتُ عليها في 28 سبتمبر 2026

ما التسوية الودية؟

تعرّف القواعد التسوية الودية بأنها المرحلة التي تسبق رفع الدعوى العمالية أمام القضاء، ويُحاوَل خلالها الإصلاح بين صاحب العمل والعامل بشكل ودي قبل رفعها إلى المحاكم العمالية. ويتولاها «مصلح» في إدارة التسوية الودية التابعة لمكتب العمل الذي يقع مكان العمل في نطاق اختصاصه.

وأساس هذه المرحلة المرسوم الملكي (م/14) وتاريخ 22/2/1440هـ (31 أكتوبر 2018)، الذي أوجب، كما تنقل ديباجة القرار الوزاري، أن يسبق رفعَ الدعوى العمالية أمام المحكمة العمالية التقدمُ إلى مكتب العمل لاتخاذ الإجراءات اللازمة لتسوية النزاع وديًا. ولا تنظم هذه المرحلة اليوم مادةٌ في نظام العمل، فالمادة 220 التي كانت تتناولها أُلغيت مع الباب الرابع عشر عام 2013.

«يجب على إدارة التسوية الودية العمل على حل المنازعة القائمة أمامها خلال مدة لا تتجاوز (21) يوم عمل من تاريخ أول جلسة تسوية فإن تعذر الصلح وجب على المدعي التقدم بصحيفة دعوى للمحكمة العمالية المختصة وفقاً للإجراءات المعتمدة من وزارة العدل.»

القواعد والإجراءات المنظمة للتسوية الودية في الخلافات العمالية، المادة الثالثة عشرة، المعتمدة بالقرار الوزاري رقم 91285 وتاريخ 20/6/1445هـ (2 يناير 2024)، كما تنشرها الوزارة.

على من تنطبق؟

تذكر صفحة الخدمة أنها موجهة إلى أصحاب العمل والعمال، وشرطها الأساسي وجود عقد عمل بين العامل وصاحب العمل. وتنظر إدارة التسوية الودية بحسب القواعد في المنازعات العمالية جميعها، ومنها:

  • المنازعات المتعلقة بعقود العمل والأجور والحقوق وإصابات العمل والتعويض عنها.
  • المنازعات المترتبة على الفصل من العمل.
  • المنازعات المتعلقة بإيقاع صاحب العمل الجزاءات التأديبية على العامل، أو بطلب الإعفاء منها.
  • المنازعات المتعلقة بالعمال الخاضعين لأحكام نظام العمل، بمن في ذلك عمال الحكومة.

ولا يتناول هذا الشرح العمالة المنزلية، فالمادة 7 من نظام العمل تستثنيها من أحكامه، وتضيف النسخة الإنجليزية من صفحة الخدمة شرط ألا يكون العامل مصنفًا ضمن العمالة المنزلية. ولا يتناول الوظائف الخاضعة لنظام الخدمة المدنية أو لنظام عسكري، فلكل منها أحكامه.

الخطوات

أربع مراحل كما تنشرها الوزارة

ملخّص لصفحة الخدمة وللقواعد المعتمدة. التفاصيل الدقيقة وخيارات النموذج تظهر في البوابة عند التقديم.

تقديم الدعوى إلكترونيًا

يسجّل المدعي الدخول في بوابة الخدمات الإلكترونية للعمل (بوابة الأفراد للفرد، وبوابة المنشآت للمنشأة)، ويختار خدمة التسوية الودية، ويعبّئ البيانات ومكتب التسوية بحسب مقر العمل، ويختار موضوع الدعوى ويرفق المستندات ويوافق على إقرار عدم كيدية الدعوى.

القيد والجلسة الأولى

تُقيَّد الدعوى في يوم تقديمها، وتُعقد الجلسة الأولى خلال مدة لا تتجاوز عشرة أيام عمل من القيد، وتصل الأطراف رسائل بموعدها.

جلسات التسوية

يتحقق المصلح من صفة الأطراف ويدوّن الطلبات ويناقشها معهم محاولًا الوصول إلى حل يرضيهما، خلال مدة لا تتجاوز 21 يوم عمل من أول جلسة. ويجوز عقد الجلسات عن بُعد.

محضر صلح أو محضر تعذّر

إن اتفق الطرفان يُحرَّر محضر صلح. وإن لم يتفقا يصدر محضر بتعذّر تسوية النزاع صلحًا، وللمدعي أن يتقدم بصحيفة دعوى إلى المحكمة العمالية المختصة وفق إجراءات وزارة العدل.

ما المطلوب عند التقديم؟

  • عقد العمل إن وُجد، أو ما يثبت العلاقة التعاقدية بين العامل وصاحب العمل.
  • المستندات التي يتطلبها نوع الدعوى.
  • إن قدّم الدعوى وكيل: وكالة شرعية تخوّله مراجعة إدارة التسوية الودية، وتمنحه حق الصلح والإبراء والتنازل.
  • اختيار مكتب التسوية المختص، إذ يكون الاختصاص لمكتب العمل الذي يقع مكان العمل في نطاق اختصاصه المكاني.

مدد ومواعيد يحسن معرفتها

  • الجلسة الأولى: خلال مدة لا تتجاوز عشرة أيام عمل من قيد الدعوى (المادة الثانية عشرة من القواعد).
  • مدة التسوية: لا تتجاوز 21 يوم عمل من تاريخ أول جلسة (المادة الثالثة عشرة). وفي أسبوع عمل من الأحد إلى الخميس تعادل هذه المدة نحو أربعة أسابيع تقويمية إن لم تتخللها عطل رسمية (تقدير).
  • إذا تغيّب المدعي: تُحفظ الدعوى، ويحق له طلب استمرار نظرها خلال مدة الواحد والعشرين يوم عمل، فإن راجع بعد انتهائها لزمه تقديم دعوى جديدة (المادة الخامسة عشرة).
  • إذا تغيّب المدعى عليه: إذا تخلّف عن الموعد دون عذر مقبول رغم ثبوت تبليغه، جاز لإدارة التسوية الودية إصدار محضر بتعذّر تسوية النزاع صلحًا (المادة السادسة عشرة).
  • مهلة الاثني عشر شهرًا: تذكر النسخة الإنجليزية من صفحة الخدمة ضمن شروطها تقديم الشكوى خلال 12 شهرًا، دون أن توضح متى تبدأ هذه المدة. أما في نظام العمل فتنص المادة 234 على عدم قبول الدعوى أمام المحاكم العمالية بعد مضي 12 شهرًا من تاريخ انتهاء علاقة العمل، ما لم يقدم المدعي عذرًا تقبله المحكمة أو يصدر من المدعى عليه إقرار بالحق. التفاصيل في صفحة مهلة الدعوى العمالية.

ماذا ينتج عن التسوية؟

إذا توصل المصلح إلى ما يُنهي النزاع وديًا، يُحرَّر محضر صلح يوقّعه المصلح والطرفان أو من يمثلهما، ويُذيَّل بالصيغة التنفيذية، ويُحرَّر من ثلاث نسخ. وتنص القواعد على أن محاضر الصلح، بعد المصادقة عليها من إدارة التسوية الودية المختصة، تُعد من السندات التنفيذية المنصوص عليها في الفقرة (3) من المادة التاسعة من نظام التنفيذ. ويبطل محضر الصلح إذا لم يصادق عليه أحد الأطراف بوسائل التحقق المعتمدة، أو إذا كان ممثل أحد الأطراف لا يملك حق الصلح نظامًا.

وتطلب القواعد أن يراعي محضر الصلح ما تنص عليه المادة 8 من نظام العمل:

«يبطل كل شرط يخالف أحكام هذا النظام، ويبطل كل إبراء أو مصالحة عن الحقوق الناشئة للعامل بموجب هذا النظام أثناء سريان عقد العمل، ما لم يكن أكثر فائدة للعامل.»

نظام العمل، المادة 8، كما تنشرها هيئة الخبراء بمجلس الوزراء (لم تعدّلها تعديلات عام 2025).

وإذا تعذّر الاتفاق، يصدر المصلح محضرًا يحوي ملخّص المنازعة وسبب عدم موافقة الطرفين على التسوية، ثم محضرًا بتعذّر تسوية النزاع صلحًا، وعلى المدعي بعدها التقدم بصحيفة دعوى إلى المحكمة العمالية المختصة.

نقاط أخرى من القواعد

  • السرية: إجراءات التسوية الودية وجلساتها سرية، ويقتصر الحضور على المصلح والأطراف ومن يقبل المصلح حضوره كالمترجمين.
  • الحضور: يحضر الأطراف بأنفسهم أو من يمثلهم نظامًا، وإن كان أحدهم شخصًا اعتباريًا عامًا وجب حضور ممثله النظامي أو من ينوب عنه.
  • الدعاوى الجماعية: إذا كان المدعون ثلاثة عمال فأكثر من منشأة واحدة، فعليهم أن يختاروا شخصًا أو أكثر، بما لا يزيد على ثلاثة، يمثلهم في تقديم الدعوى وحضور الجلسات، وتُخطَر وكالة الرقابة وتطوير بيئة العمل.
  • مخالفات النظام: إذا تبيّن للمصلح أن الدعوى تتضمن مخالفة لنظام العمل أو لائحته، جاز لإدارة التسوية إشعار وكالة الرقابة وتطوير بيئة العمل.

مثال عام بتواريخ افتراضية

لنفترض أن علاقة عمل انتهت في نهاية مارس 2026، وأن للعامل مستحقات نهائية لم تُصرف. يقدّم طلب التسوية الودية إلكترونيًا، فتُقيَّد الدعوى يوم تقديمها، وتُعقد الجلسة الأولى خلال عشرة أيام عمل على الأكثر. ومن تاريخ تلك الجلسة يبدأ حد الواحد والعشرين يوم عمل. فإن اتفق الطرفان حُرّر محضر صلح، وإلا صدر محضر بتعذّر التسوية، وللعامل بعدها أن يتقدم بدعواه إلى المحكمة العمالية، مع مراعاة أن مهلة المادة 234 في هذا المثال تنتهي نحو نهاية مارس 2027.

مثال افتراضي للتوضيح فقط، لا يمثل حالة بعينها.

مفاهيم شائعة غير دقيقة

  • «يمكن رفع الدعوى العمالية إلى المحكمة مباشرة». أوجب المرسوم الملكي (م/14) أن يسبق رفعَ الدعوى العمالية التقدمُ إلى مكتب العمل لتسوية النزاع وديًا.
  • «التسوية الودية بمقابل مالي». تعلنها الوزارة خدمة مجانية.
  • «يلزم الحضور إلى مكتب العمل». تجيز القواعد إجراء التسوية الودية عن بُعد باستخدام وسائل الاتصال المعتمدة من الوزارة.
  • «أي صلح يوقّعه العامل أثناء العقد نافذ مهما كان». تبطل المادة 8 كل إبراء أو مصالحة عن حقوق العامل أثناء سريان العقد ما لم يكن أكثر فائدة له.
  • «محضر الصلح ورقة ودية بلا أثر». بعد المصادقة عليه يُعد من السندات التنفيذية بحسب القواعد.

القنوات الرسمية

راجعتُ هذه المصادر بتاريخ 28 سبتمبر 2026.

شرح إجرائي عام، وليس استشارة قانونية. ألخّص هنا ما تنشره الوزارة عن الخدمة وقواعدها. لا أقدّم تمثيلًا في جلسات التسوية الودية، ولا أرفع الدعاوى نيابةً عن أحد، ولا أراجع تفاصيل حالات فردية. للتقديم والاستفسار استخدم قنوات الوزارة الرسمية أعلاه، وللحالات الخاصة يُرجى التواصل مع محامٍ مرخص عبر دليل المحامين في منصة ناجز.
أسئلة شائعة

أسئلة عامة عن التسوية الودية

هل خدمة التسوية الودية مجانية؟

نعم، تعلنها وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية خدمة إلكترونية مجانية عبر بوابة الخدمات الإلكترونية للعمل.

كم تستغرق التسوية الودية؟

تُقيَّد الدعوى في يوم تقديمها، وتُعقد الجلسة الأولى خلال مدة لا تتجاوز عشرة أيام عمل من القيد، ويُعمل على حل النزاع خلال مدة لا تتجاوز 21 يوم عمل من تاريخ أول جلسة.

ماذا يحدث إذا لم يحضر صاحب العمل؟

إذا تخلّف المدعى عليه عن الموعد دون عذر مقبول رغم ثبوت تبليغه، جاز لإدارة التسوية الودية إصدار محضر بتعذّر تسوية النزاع صلحًا، وللمدعي بعده التقدم بصحيفة دعوى إلى المحكمة العمالية المختصة.

ماذا يحدث إذا تغيّب المدعي عن الجلسة؟

تُحفظ الدعوى، ويحق للمدعي طلب استمرار نظرها خلال مدة الواحد والعشرين يوم عمل. فإن راجع بعد انتهاء هذه المدة لزمه تقديم دعوى جديدة.

هل لمحضر الصلح قوة التنفيذ؟

تنص القواعد على أن محاضر الصلح، بعد المصادقة عليها من إدارة التسوية الودية المختصة، تُعد من السندات التنفيذية المنصوص عليها في الفقرة (3) من المادة التاسعة من نظام التنفيذ.